多家企業(yè)“非標”防水卷材報價低至“國標”一半

房屋滲漏關系到居家舒適和居住安全，遭遇過房屋漏水之苦的人對劣質防水產品之害深有體會。目前，房屋滲漏問題已成為消費者關注的熱點話題，也是房屋質量投訴的焦點之一。

房屋滲漏率到底有多高，滲漏現(xiàn)狀到底有多嚴重。

2014年，中國建筑防水協(xié)會與北京零點公司聯(lián)合發(fā)布了《2013年全國建筑滲漏狀況調查項目報告》，結果顯示：抽樣調查的建筑屋面樣本2849個，出現(xiàn)不同程度滲漏的有2716個，滲漏率高達95.33%！

2017年，《中國建筑防水》雜志社聯(lián)合某建筑防水保溫行業(yè)協(xié)會開展了“某市商品住宅滲漏情況調查”。實地走訪調研的結果顯示，411個房屋樣本中，有375戶存在滲漏問題。住宅滲漏率高達91.69%。

“非標產品”長期毒害市場

房屋為什么會出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象？專家表示，房屋滲漏水有施工技術的原因，也有防水材料質量的原因及其他多種因素。目前，屋頂防水和地下室防水采用的材料主要為瀝青類防水卷材。

為了讓消費者更直觀地了解瀝青類防水卷材的質量狀況，根據《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《消費者權益保護法》的相關規(guī)定，2015年、2016年、2018年、2019年，消費質量報均開展了“瀝青類防水卷材質量比較試驗”測評活動。檢測結果顯示，部分防水卷材標識混亂且部分質量指標明顯低于國家標準。

部分防水卷材的質量為什么低于國家標準？業(yè)內專家坦言，防水卷材質量低于國家標準的主要原因或是企業(yè)根本沒有按照國家標準生產，也就是所謂的“非標產品”?！胺菢恕碑a品，通俗講，即指不按相應法定標準生產的產品。中國建筑防水協(xié)會相關負責人表示，防水卷材都有相應的國家標準或行業(yè)標準，國家標準是企業(yè)生產相關產品所要達到的強制性最低標準，但是在建筑防水行業(yè)，國家標準反而成為了一個最高標準。

業(yè)界所謂“非標”一般特指“非國標”，即低于國家標準生產的產品。業(yè)內人士透露，“非標”生產主要包括無標生產和低標生產兩大類情況。比如，無證企業(yè)生產無標產品，有證企業(yè)生產低標產品。其中，尤以有證企業(yè)生產低標產品危害為甚。個別有證企業(yè)擁有能夠生產國標產品的設備、技術和資質，但出于利益需求，違法生產低標產品冒充國標產品混進工地。

工程監(jiān)管驗收有盲區(qū)

專家認為，由于“非標”防水卷材質量遠遠低于國家標準，其防水性能必然差，防水壽命必然短。很少有人意識到房屋滲漏所帶來的安全隱患，當雨水、生活用水通過裂縫滲透進建筑基體，在長期滲漏的情況下，它們會導致鋼筋銹蝕、水泥松動、裂縫擴大、基礎受損、結構承載力大大降低等一系列問題，原本70年產權的房子，很有可能不到50年就變成危房。“非標”防水卷材造成的建筑質量問題層出不窮。那么“非標”防水卷材是如何流入建筑工地的？

業(yè)內人士透露，一般而言，防水材料送到工地后，使用前必須抽檢，當?shù)刭|檢部門出具合格證后，才能用到工地上去。有的廠商送檢的是合格的國標樣品，供應的卻是非標產品；有的廠商甚至連合格樣品也拿不出來，直接向一些不法檢測機構“買”一張合格證了事。由于不法廠商事先“打通”了監(jiān)管環(huán)節(jié)，個別監(jiān)管人員對上述行為睜一只眼閉一只，于是大量的“非標”產品就這么堂而皇之地流入建設工程中。

如此劣質工程是如何通過驗收的？業(yè)內人士透露，防水工程是一個隱蔽工程，混凝土及其他建材的凝固收縮、冷縮熱脹、結構受力變形需要時間，因此即使偷工減料或使用假冒偽劣材料，驗收時都不會出現(xiàn)漏水、滲水的現(xiàn)象。相關部門在檢查、驗收時，不可能把每一處所使用的材料、施工的工藝都進行檢查，主要就是看重點部位，而按照防水施工單位的重點部位重點施工的做法，一般也是不易察覺出問題的。

“低價中標”或是“非標”誘因

“非標”產品產生原因復雜，長期以來眾說紛紜。多家產銷“非標”防水卷材的企業(yè)負責人認為，他們也不想生產非標產品，他們是被“逼良為娼”，主要誘因就是甲方招標的“低價中標”。

多家企業(yè)負責人表示，按照市場規(guī)律，招投標中的投標價或中標價不得低于成本價。然而在現(xiàn)實中，部分招標單位在招標環(huán)節(jié)忽視質量要求，唯價格論，造成中標價低于甚至遠低于成本價。這些以低于成本價中標的企業(yè)，為獲取利潤，只能在原材料采購、生產制造等方面壓縮成本，以犧牲產品質量來彌補虧損，從而出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象。

專家認為，招標的本質就是價格的競爭，就是在投標滿足招標人要求的前提下，以最低價格的投標成交。最低評標價法是國際上對公開招標默認的評標方法。國際上之所以廣泛采用最低評標價法，是因為這種方法簡單明了、客觀量化，可以最大限度地避免圍標、串標、招標人虛假招標和招標“走過場”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

多家防水企業(yè)負責人表示，“低價中標”現(xiàn)象已經成為防水企業(yè)提升產品質量的重要障礙，亟待相關部門進行治理和規(guī)范。

多家企業(yè)銷售“非標”產品

“非標”產品產生原因復雜，但其危害已被大家公認。哪些企業(yè)在產銷“非標”防水卷材？

日前，記者以某項目工程采購防水建材的名義聯(lián)系了多家防水建材生產企業(yè)，東方雨虹、威盾、三顆樹等多家知名企業(yè)均表示只產銷“國標”防水卷材，環(huán)圖材料科技有限公司、沙渠涂料廠、鑫西嶺建材科技公司、盛業(yè)建輔材料廠、河川防水卷材廠等企業(yè)相關人士表示可以售賣“非標”防水卷材，且價格遠遠低于“國標”防水卷材。

對比企業(yè)提供的報價單，記者發(fā)現(xiàn)“非標”和“國標”每平方米單價最高懸殊達到一倍。其中鑫西嶺3mm玻纖胎的“非標”卷材報價為9.50元，沙渠3mm聚酯胎“非標”卷材為10.50元/平方米，而東方雨虹、威盾、蜀羊、桂湖3mm I型國標防水卷材均在20元以上。

同時，部分產銷“非標”防水卷材的企業(yè)相關人士表示，他們提供的“非標”防水卷材可以貼“國標”標識，個別不能直接提供“國標”標識的企業(yè)表示，可以提供印刷“國標”標識的商家信息。

這些“非標”防水卷材能通過國家標準檢測嗎？部分產銷“非標”防水卷材的企業(yè)相關人士坦言無法通過，但可以提供“國標”防水卷材的檢測報告，或者在甲方要求送檢時提供“國標”樣品。

防水工程質量亟待提高

記者調查發(fā)現(xiàn)，房屋滲漏已成為消費者投訴最多的熱點之一，甚至有的剛剛交付的新房都發(fā)生屋面滲漏、外墻滲漏、廁浴間滲漏或地下室滲漏等質量問題。房屋滲漏，不僅會給業(yè)主造成精神和財產上的損失，嚴重的還會影響建筑壽命。為何房屋滲漏事件頻發(fā)？如何提高建筑防水質量？這是值得開發(fā)商、防水行業(yè)、監(jiān)管部門深思和亟待解決的問題。

專家認為，《建設工程質量管理條例》明確規(guī)定：在正常使用條件下，建設工程的屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，最低保修期限為5年。但很多企業(yè)在實際的工程中，卻將“最低保修期限”當成“最長保修期限”實施。

專家建議修訂現(xiàn)行建筑防水工程質量規(guī)范，提高防水設計工作年限、防水等級要求，將“防滲漏工程的最低保修期限為5年”延長為10年或20年；修訂現(xiàn)行防水材料國家標準，提高其防水性能和耐久性品質指標；改革建筑工程防水材料監(jiān)控機制，增加施工現(xiàn)場的防水材料抽檢力度，以確保防水材料產品品質真實性。

國標企業(yè)呼吁行業(yè)自律

四川東方雨虹建筑材料有限公司總經理羅林表示，建筑滲漏一直是困擾我們的巨大難題，這跟非標材料泛濫，不規(guī)范施工的亂象密不可分，這是社會之痛、百姓之煩、客戶之損、行業(yè)之殤！所以東方雨虹從成立的那一天起就堅持不做1平方米非標材料。正是這種在當時沒人會選擇的“堅持”，東方雨虹才發(fā)展到今天。雖然過程很痛苦，但是結果還是美好的。“正義可能會遲到，但是不會缺席”，這句話正是對東方雨虹發(fā)展歷程最好的詮釋。但是直到現(xiàn)在，還有一些人為了蠅頭小利，假冒偽劣、以次充好，給消費者帶來不盡其煩的漏水困擾；為了競爭，肆意降價，劣幣驅逐良幣，給行業(yè)帶來了巨大的損失。

四川省威盾新材料有限公司總工程師李雷表示，建筑滲漏是老百姓反映最強烈、建筑工程質量投訴最多的工程項目之一，其主要原因之一就是劣質非標材料的使用。一些非標企業(yè)視國標為無物，大量生產劣質產品，不僅損害了行業(yè)聲譽，攪亂了市場，更使得建筑滲漏“頑疾”加重。威盾防水作為品質防水踐行者，自成立以來，堅持不生產任何非標材料，杜絕一切假冒偽劣產品的產出和銷售。防水，作為一項良心工程，沒有標準化的進步，就沒有質量的成功。防水企業(yè)要想立足市場，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展甚至成為“百年品牌”，就不能被眼前利益和短期利益所迷惑，不但應拒絕生產并抵制非標產品，更應當積極提升生產工藝和技術，讓低端落后產品退出市場?。ㄏM質量報特別報道組）